內蒙古平莊煤業(集團)有限責任公司
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徐曉惠在平莊煤業二屆二次職工代表大會暨2018年工作會議上的講話(摘要)

責任編輯: 來源: 發布時間:2018-02-08

凝心聚力 穩中求進 科學發展

為建設具有全球競爭力的世界一流綜合能源集團貢獻力量

——在平莊煤業二屆二次職工代表大會暨2018年工作會議上的講話

徐曉惠

2018年2月6日

 

同志們:

 

這次會議,是在全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中全會精神,國家能源集團第一次工作會議剛剛勝利閉幕,公司各項事業進入新時代、開啟新征程的關鍵時期,召開的一次十分重要的會議。主要任務是:深入貫徹集團公司一屆一次職工代表大會暨2018年工作會議精神,總結2017年工作,安排部署2018年以及未來一個時期的工作任務,切實把全體干部職工思想和行動統一到公司重大決策部署上來,把智慧和力量凝聚到公司改革發展穩定的神圣使命上來,凝心聚力、穩中求進、科學發展,為建設具有全球競爭力的世界一流綜合能源集團貢獻力量。稍后,繼業同志還要作工作報告,對生產經營工作進行具體安排。下面,我講五個方面的意見。

 

一、堅決貫徹集團決策部署,公司各項工作取得新業績

 

2017年是公司逆境突圍、創造輝煌的一年。我們在原國電集團和國家能源集團的堅強領導下,攻堅克難,真抓實干,全面落實“2361”工作方略,積極應對政策市場環境變化的嚴峻挑戰,有力地推進了“三大任務”階段性工作,公司黨建工作水平不斷提升,企業綜合實力、發展質量和效益大幅增強,圓滿完成了全年各項目標任務。

 

(一)謀大勢,抓機遇,經營績效創歷史最好水平

 

2017年,國家行業調控政策已由2016年“去產能,限產量”逐漸調整為“保供應,穩煤價”。公司科學研判外部環境和市場形勢,毫不動搖地堅持穩中求進、穩中求優總基調,準確把握“穩”和“進”的有機統一。堅持抓安全生產、經濟運行、職工隊伍三個“穩”,促經營指標、管控水平、發展質量三個“進”,持續優化資產結構,優化發展環境,全力“爭A創優”,經營指標較全年預算大幅提升,營業收入和產銷量均刷新了歷史紀錄。

 

(二)強主業,固根基,發展質量進一步提升

 

企業發展后勁大幅增強。“兩核準、兩核增”取得突破性進展,經艱苦談判,完成了兩核準指標購置,賀斯格烏拉順利通過核準。元露天生產能力核定報告已通過國家煤監局專家組評審,部分核增指標談判工作已經完成。白音華入礦鐵路項目建設等重點工作有序推進。加快低效無效資產處置,抓住赤峰上馬國際物流港項目時機,著手轉讓紅廟礦土地、房屋及地面附著物,處置平莊城區東西鍋爐房資產,新疆公司部分資產,盤活閑置資產。組織完成了職工家屬區供熱系統移交的合同簽訂等工作,企業辦社會職能進一步剝離。紅廟礦作為產能退出礦井已經通過國資委驗收,人員分流平穩;古山關井工作已全面啟動。

 

(三)強管理,防風險,管控水平進一步增強

 

安全管理上,全面拓展引領安全發展的管理體系,“零死亡”理念深入人心,安全生產責任全面落實,職工安全意識和安全素養有效提升,本安型礦井建設扎實推進,公司原煤生產實現安全生產年。生產管理上,緊緊圍繞穩量提質、降耗增效、保證接續做文章。實現了井工礦正規循環穩產提產,露天礦根據市場和季節變化合理集中生產。推進生產、安全、機電、技術“四位一體”管理體系建設,實現各項工作有效溝通、齊頭并進。營銷管理上,從觀念更新、高效溝通、快速反應幾方面入手,全面推進精準營銷,實現由粗放式銷售向精細化經營的轉變。成本費用控制上,抓住“事前預算、事中控制、事后分析”三個環節,建立起四級生產成本管理體系,實現全員、全過程、全方位成本控制。資金鏈安全上,從“有數,開源,節流,保安”四方面提要求,定措施,嚴執行,保證了資金接續。加強資金集中管控,強化貨款回收,保障了資金鏈的總體安全。防范風險上,牢固樹立依法治企意識,堅持依法決策,依法經營,依法辦事,嚴格落實“四個集中管控”要求,全力做好采購、銷售、投資和財務集中管控,內控體系建設進一步完善,有效防范了各類風險。

 

(四)強設計,增活力,企業改革進一步深化

 

完善治理上,嚴格執行“三重一大”制度,健全完善董事會制度體系,合理劃分決策界面,議事質量和決策水平進一步提升。三項制度改革上,積極探索建立與市場經濟相適應的激勵約束機制,制定了管理人員“四定”方案、工人崗“三定”方案、再就業中心組建方案,薪酬制度改革方案已進入實施階段。出臺了按法定年齡提前5年內養政策和科級管理人員退出領導崗位管理辦法。制度體系建設上,按照“六個統一”要求,突出依法合規、科學準確、全員參與三個重點,全面實施管理制度“廢、改、立”,保證了公司各項規章制度全覆蓋、能落地、易考核。

 

(五)強核心,增優勢,黨的建設進一步加強

 

加強思想理論武裝。全力開展好迎接、學習、宣傳黨的十九大主題宣教活動,精心設計12項具體工作,深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章和十九大精神同步學習宣貫。注重發揮黨委理論中心組學習的“龍頭”作用,科學謀劃并有針對性地組織了9個系列專題學習,用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐,推動學習成果轉化。落實管黨治黨責任。承前啟后,繼往開來,成功召開公司第二次黨代會。成立黨委組織部、黨委宣傳部,完成公司以及5家控股子分公司黨建工作要求納入公司章程工作。完善“三重一大”決策機制,落實黨建工作聯系點機制,督導各級黨委委員履行“一崗雙責”,推行黨建工作“清單式管理、說清楚機制”,組織開展基層黨委書記述職評議考核,扎實推進“兩學一做”學習教育制度化常態化。推進黨風廉政建設。認真落實“兩個責任”,深入推進紀檢機構“三轉”,聚焦主業主責,加強監督執紀問責,堅持不懈地貫徹落實中央八項規定精神,著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。加強關鍵領域風險防控和專項治理,開展專項效能監察,全面完成集團公司巡視整改工作,形成了風清氣正的良好氛圍。做實做細思想政治工作。強化思想政治教育、形勢政策教育和安全思想教育,加強新聞輿論宣傳引導,積極培育踐行社會主義核心價值觀,加強道德教育和文明創建,黨組織凝聚力、向心力不斷增強。加強和諧企業建設。牢固樹立“一家人、一盤棋”理念,關注職工訴求,維護職工利益,落實棚戶區改造工作部署,深入實施惠民工程,建好用好各類服務設施,持續改善職工工作生活環境,保障了礦區環境和職工隊伍的和諧穩定。推進精準幫扶,全年發放各類救助款1436.9萬元。協助近百名職工完成殘疾等級鑒定。解決歷史遺留問題,完成了500多名技校生就業分配工作。積極履行社會責任,組織1.5萬余名職工注冊“公益國電”,對寧城縣實施結對扶貧,開展技能扶貧培訓,受到自治區各級政府部門好評。全面加強群團工作。依法依規完成公司和基層兩級職工代表大會換屆改選,成功組織“職工文體年”系列活動。指導共青團組織強化自身建設,開展主題實踐活動,公司團委受到國資委團委、自治區團委表彰。

 

總結過去一年的工作,我們有六點體會:一是堅持黨的領導,是保持正確發展方向的基本前提;二是堅持依法治企,是公司平穩健康運行的必然選擇;三是牢記責任使命,是創造良好工作業績的不竭動力;四是強化戰略引領,是逆境突圍、順勢作為的根本保障;五是注重以人為本,是永葆生機活力的重要源泉;六是增強憂患意識,是防范風險、繼續前進的先決條件。

回顧2017年,我們深感困境中的轉機來之不易,壓力下的收獲彌足珍貴,發展上的成績令人振奮。這些成績的取得,是集團公司正確領導的結果,是各級領導班子團結奮斗的結果,是廣大干部職工共同努力的結果。在此,我代表公司黨委、公司,向辛勤工作的廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

 

二、深刻分析新形勢新問題,準確把握新挑戰新機遇

 

2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,是國家能源集團各項工作開局之年,也是公司深化改革、科學發展的關鍵一年。

“不謀全局者,不足謀一域”。我們研究謀劃企業改革發展藍圖,必須主動自覺把自身發展放在企業內、外部大環境中,堅持以全局的視野、發展的眼光、求實的態度,全面辯證分析,冷靜準確判斷,正視困難,直面挑戰,搶抓機遇,順勢而為。

 

(一)必須以堅韌不拔、百煉成鋼的意志經受考驗

 

一是能源消費結構變革的考驗。我國能源結構已步入戰略性調整期,能源革命加快推進,由主要依靠化石能源供應轉向由非化石能源滿足需求增量。天然氣、核能和可再生能源快速發展,開發利用規模不斷擴大,對煤炭等傳統能源替代作用增強,煤炭在一次能源消費中的比重將持續下降。土地、環保政策日趨嚴格,增加了生產經營成本,加大了公司煤炭主業的發展壓力。

二是區域市場經受沖擊的考驗。在我們所處的蒙東區域,勝利煤田、白音華煤田各家企業,均紛紛借助國家深化供給側結構性改革的機遇,加快在建產能合法化進程,同時積極謀求產能核增。據目前掌握情況,勝利西一號露天礦擬從2000萬噸核增到3000萬噸,白音華二號露天礦擬從500萬噸核增到1500萬噸,霍林河還有大概500萬噸的產能釋放,這勢必對區域市場供求關系造成較大沖擊,進而搶占我們的已有份額。

三是轉型發展存在問題的考驗。平莊煤業建企以來,產業結構始終是一煤獨大的格局。發展關聯產業的專業技術隊伍力量薄弱,經驗和能力十分有限,加之經濟實力基礎較差,轉型發展將面臨十分嚴峻的考驗。

四是加強黨的建設面臨新考驗。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅定不移地推進全面從嚴治黨。黨的十九大進一步明確,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,并且第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局。政治建設的首要任務,就是堅決維護習近平總書記核心地位和黨中央集中統一領導,這是對各級黨員干部提出的第一位要求。全面從嚴治黨永遠在路上,我們必須緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發力,營造風清氣正的政治生態。

 

(二)必須以實事求是、嚴肅審慎的態度直面企業存在問題

 

一是發展瓶頸亟待突破。西二露天礦目前尚未取得核準。元露天礦、白音華公司證載能力不足。西露天礦標高調整、元露天改河征地、水源地移址、白音華征地、鐵路入礦等工作均給企業發展帶來不同程度的影響。公司產業結構單一,抵御市場風險的能力不強。推進煤炭綠色開發、清潔利用迫在眉睫,成為不容忽視、不可回避的課題。

二是資源接續矛盾突出。長遠上缺乏優勢項目的儲備,公司雖然具備一定的資源存量,但大部分還不具備開發條件,短期內一些在建項目的手續還不完備。隨著國家去產能工作的深入實施,轉移安置人員的任務困難重重。

三是歷史原因形成的問題需要處理。包括“三供一業”移交,棚戶區改造,職工“三險兩金”欠繳,都是當務之急,且會進一步沖擊公司本已很緊張的資金鏈。

四是內部改革還需進一步深化。思想觀念、體制機制、管理效率、資源配置等方面與企業發展要求的適應性和契合度還有待于進一步提升。

五是結構性缺員問題還需理順。職工總量偏大,隊伍老化,機構臃腫,效率低下,雖然去年補充了500多名技校生,但在生產一線和關鍵性技術崗位的結構性缺員問題仍然沒有得到根本性解決。

 

(三)必須以時不我待、只爭朝夕的精神搶抓機遇

 

一是國家宏觀經濟穩中向好的機遇。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。預測在十九大新政拉動下,未來一個時期,國民經濟將持續保持平穩向好,基礎建設規模將進一步加大,對能源消費增長起到一定拉動和支撐作用。

二是國家全面深化供給側結構性改革的機遇。國家將持續加大淘汰落后產能力度,產能結構進一步優化,煤炭生產開發進一步向大型煤炭基地和骨干企業集中。公司資源分布橫跨蒙東、蒙西、新疆等大型煤炭基地,擁有四個千萬噸以上的大型露天煤礦,四個國家一級安全生產標準化礦井,必須借助這些優勢,乘勢而上,全面提升煤炭主業的核心競爭力。

三是國家全面深化國資國企改革的機遇。一方面要大力推進管理體制機制的改革,使我們的生產關系更加適應、更能推動生產力的發展;另一方面要積極推進“三供一業”分離移交,剝離企業辦社會職能,解決好歷史遺留問題,進一步精干企業架構,提升資產質量。

四是國家能源集團成立的機遇。新集團作為全球第一大煤炭集團、發電集團、風力發電集團和全球領先的煤制油化工集團,對公司今后資源接續、人員分流、拓寬融資渠道及推進煤電一體化,提升應對市場風險能力,提供了強大后盾和廣闊平臺。

五是國家積極鼓勵煤炭清潔高效利用的機遇。國家將煤炭清潔高效開發利用作為能源轉型發展的立足點和首要任務,為企業轉變發展方式、轉換發展動力創造了有利條件。在國家能源集團內部,具備2億噸清潔環保煤年生產能力,有成型的經驗供我們借鑒。同時國家能源集團獨家牽頭的面向2030年“煤炭清潔高效利用”國家重大科技項目,為我們的轉型發展提供了強有力的支撐。

 

綜上分析,煤炭行業仍處于大有可為的戰略機遇期。當前,公司站在了一個全新的歷史起點上,調結構、穩增長、促改革、謀發展,各項任務光榮而又艱巨。我們務必要堅持發展不松勁,推進改革不懈怠,維護穩定不動搖,想實招,做實功,求實效,努力在日趨激烈的競爭格局中,贏得主動,贏得優勢,贏得未來。

 

三、以新集團發展戰略為引領,明確公司面臨的新任務

 

在剛剛勝利閉幕的國家能源集團一屆一次職代會暨2018年工作會議上,黨組書記董事長喬保平同志提出當前和今后一個時期工作的指導思想,明確“必須牢牢把握集團公司的戰略定位,必須緊緊圍繞一個總體戰略目標,必須始終堅持一項根本政治原則,必須貫徹六項核心理念,必須深入實施九項治企方略”的總體要求。

為全面貫徹落實集團工作部署,結合公司實際,公司當前和今后一個時期各項工作將以“2461”工作方略為總的指導思想:深入學習貫徹黨的十九大精神,深入貫徹黨中央、國資委、國家能源集團工作部署。著力轉觀念、調結構、謀發展。全面從嚴治黨,全面依法治企。聚焦安全高效、提質增效、降本提效、創新創效,推動公司深化改革激發新活力,轉型發展取得新突破,安全生產再上新臺階,管控水平實現新提升,隊伍建設呈現新氣象,黨的領導得到新加強。確保實現“保A爭優”奮斗目標,為建設具有全球競爭力的世界一流綜合能源集團貢獻力量。

做好當前和今后一個時期的工作,必須堅持“兩全”,做到黨定向、法把關。

做好當前和今后一個時期的工作,必須緊緊圍繞一個目標:“保A爭優”。堅定不移地將“保A爭優”作為推動企業科學發展的源動力,作為推動企業各項工作的總任務,做到目標明確,精準發力,并持續有效、持之以恒追蹤目標實現,進而促進企業發展、礦區和諧、員工幸福。

做好當前和今后一個時期的工作,必須準確聚焦“四效”。安全高效:堅持以標準建設為基礎,以科技創新為引領,進一步完善礦井建設標準,貫穿生產運營全過程,切實提高安全生產保障水平。提質增效:堅持長期抓,全面抓,系統抓,持續提升運行質量、產品質量、工程建設質量和服務質量,驅動產業轉型升級。依靠科技創效,推進管理增效,實施挖潛提效,強化市場擴效。降本提效:堅持推進全面預算管理,合理控制、有效降低成本費用支出,把每一分錢用在刀刃上。鼓勵支持對外創收,實現“節流”、“開源”雙管齊下。創新創效:把創新作為引領發展的第一動力,推進創新驅動發展,推動企業加快技術進步,調整布局結構,改善產品質量,提高經濟效益。

做好當前和今后一個時期的工作,必須扎實推進“六新”,推動公司各項工作協調開展,取得新進步。

 

(一)堅定不移地堅持零死亡理念,打造本質安全企業

 

安全責任重于泰山,須臾不能麻痹,絲毫不能放松,時刻不能懈怠。我們要以如履薄冰的危機感,牢固樹立“零死亡”是安全管理最起碼要求的理念,健全安全生產長效機制,深入推進隱患排查、風險預控兩大體系建設,加強職業健康監護,保障煤礦職工生命安全和身心健康。

提高政治站位,強化紅線意識。安全是職工最大的幸福,最好的福祉,是企業最大的政治,最大的效益。習總書記要求,要始終把人民的生命安全放在首位。人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。在黨的十九大上,習總書記對安全生產工作又提出新要求,要樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想。作為煤炭企業,我們必須嚴格落實習總書記要求,牢固樹立“零死亡”、“大安全”理念,抓好安全生產,推進企業本質安全建設。各級管理人員要強化紅線意識,將確保職工生命安全作為安全管理的首要任務和第一責任。每名職工都要認真遵守安全操作規程,嚴格執行安全生產法律法規,堅決做到“三不傷害”。

突出工作重點,狠抓責任落實。要強化安全生產責任體系,提升安全生產執行力。要明確工作目標,開展安全生產主體責任落實年活動,逐級簽訂安全生產責任書,層層傳遞安全壓力。要按照“六統一”原則,鞏固制度“廢、改、立”成果,切實加強安全生產制度體系建設。要嚴格實施安全考核問責,堅持安全生產一票否決制,以“三鐵”精神狠反“三違”。要強化作業現場安全管理,提升安全管理水平。提高認識,完善措施,正確處理好安全與生產、與效益、與發展的關系,加強現場安全管控,強化專業技術管理,做到安全管控全覆蓋,確保生產過程安全。要進一步加強應急救援能力建設,提高現場應急處置能力。要加強環保治理,全面提升環境保護水平。

培育安全文化,推進群防群治。要堅持黨政工團齊抓共管,不斷創新理念、路徑和載體,強化安全思想教育,培育安全文化,實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的轉變。要強化安全教育培訓,把安全管理理念的轉變作為安全工作基礎中的基礎,開展全員“零傷害”大討論,扎實開展“雙百”活動,推動安全認識轉變。要繼續學規程、學標準,推動職工從“把習慣當標準”向“把標準當習慣”轉變。積極開展“安康杯”競賽、安全生產月等系列安全活動,讓生命至上、安全第一思想不斷深入人心。

全力確保關鍵時期的安全穩定。春節和全國兩會臨近,要充分認識在這種政治敏感期做好安全生產工作的極端重要性。要以班組為重點,從安監、人資、工會等多維度入手,加強班組安全培訓特別是班組長培訓,強化班前教育。要加大安全檢查、抽查力度,加強職工自主保安教育,提高職工防災避險能力。鐵腕反“三違”,加強勞動紀律檢查,確保“三不傷害”。要運用好隱患排查和風險防控兩種手段,做到穩妥有序、安全高效。要在安排具體工作時,做好風險源預前分析。制定安全交底書,并傳達到每一名職工。各項重點工作、工程,必須有專人跟班負責安全,堅決防范安全生產事故。

 

(二)堅定不移地貫徹新發展理念,全面提升發展質量

 

中央經濟工作會議,首次提出了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,強調推動高質量發展,這是我們做好發展工作的根本遵循。黨的十八大以來,黨和國家多次強調,要樹立科學的發展觀和正確的政績觀,把推動發展的立足點轉到提升質量效益上來。要堅持質量第一,效益優先,依靠改革創新加快培育新動能,促進經濟結構優化升級。我們必須牢記責任使命,樹立正確業績觀,以新發展理念統一思想,保持清醒頭腦,保持戰略定力,聚焦主業,做強主業,轉方式、穩增長、調結構,實現更高質量、更高效益、更可持續的發展。

關于公司的發展問題,我曾在多次重要會議上做出部署,對“以煤為主、適度多元、內外兼顧、專業發展”的方針進行了充分的論述,今天重點講一下提升發展質量方面需要注意的幾個問題。一是深刻認識高質量發展的本質含義。黨的十九大做出了我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段這一重大判斷。標志著我國經濟已經從主要依靠增加物質資源消耗實現的粗放型高速增長,轉變為主要依靠技術進步、改善管理和提高勞動者素質實現的集約型增長。表現在產業結構上,由資源密集型、勞動密集型產業為主向技術密集型、知識密集型產業為主轉變;表現在產品結構上,由低技術含量、低附加值產品為主向高技術含量、高附加值產品為主轉變;表現在經濟效益上,由高成本、低效益向低成本、高效益的方向轉變。二是提高質量是煤炭行業持續發展的必然選擇。煤炭經過新一輪行業洗牌,煤價大起大落的時代已經過去,不會再有過去幾年那樣的低迷,也不會再有“黃金十年”的火爆。從發展速度看,隨著國家能源結構調整,煤炭需求高速增長期已宣告結束,小幅提高再過渡到穩中趨降將是中長期趨勢。從發展模式看,國家推進能源革命,優化煤炭產業布局,傳統依靠上項目、鋪攤子、增加投資、擴大規模的發展模式難以為繼,行業發展必須轉向依靠結構調整和轉型升級,方能實現持續健康發展。從發展動力看,煤炭行業發展的舊動力減弱,新動力不足,必須依靠創新驅動,培育壯大經濟發展新動能,加快新舊動能接續轉換。因此,走更高質量、更好效益、更可持續發展之路,成為新時期煤炭行業發展的根本出路。三是切實提升公司發展質量。煤炭黃金十年期間,大投入、大開發、大跨越成為煤炭企業發展的不二選擇。在這種大背景下,過于注重發展的規模和速度,忽視了發展的質量和效益,導致經濟總量上去了,而發展質量卻沒有同步提高。當經濟發展進入新常態,發展方式粗放、發展質量不高、產業結構不強不優、抵御市場風險能力較弱等深層次問題更加凸顯。我們必須深刻汲取教訓,徹底擺脫規模速度型增長依賴,堅定不移走“質量興企、以質取勝”的發展道路。所有投資、專項資金項目必須解決“保安全、降成本、提效率、增效益”問題,必須經過充分的技術、經濟論證,管理部門、項目單位負責人要簽字背書,實施完成后評價,嚴格考核。短期內要全力推進核準核增、去產能和“三供一業”分離移交,通過堅持不懈的努力奮斗,實現公司資產結構精干高效,煤炭先進產能占比達到90%以上,具備一定規模的清潔環保煤生產能力,主業競爭力顯著增強。長遠上,要積極儲備優勢資源,有序推進關聯產業,積極投資、參股電廠等轉化項目,走出去承攬礦建工程,推動公司產業鏈條日趨完善,持續發展能力顯著增強。

 

(三)堅定不移地推進改革創新,持續激發生機活力

 

1月23日,習總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議并發表重要講話。他強調,要弘揚改革創新精神,推動思想再解放改革再深入工作再抓實,凝聚起全面深化改革的強大力量,在新起點上實現新突破。要更加注重改革的系統性、整體性、協同性,要突出重點,攻克難點,在破除各方面體制機制弊端、調整深層次利益格局上再拿下一些硬任務。改革難免會有風險,但不改革就會有危險。2017年,可以說我們經過一年的充分醞釀,各項改革措施的組織準備、制度準備、思想準備已經成熟,今年我們要堅定不移落地做實。

深化管理體制改革。堅持集中管理與適度分權相結合,加強機構頂層設計,優化管控模式,構建充滿活力、流程科學、富有效率、運轉順暢的組織體系。完善公司法人治理結構,明確黨委會作為各項重大決策的前置程序,健全完善董事會制度體系,進一步提升議事質量和決策水平。科學劃分公司及所屬單位管理職能,進一步理清公司與基層單位的邊際,最終形成集中統一管理與基層單位自主經營權協調統一,權利和責任對等的治理體制和管理機制。

提高資源配置效率。資源效能能否最大限度發揮出來,取決于資源配置效率的高低。我們要充分認識到企業資源是有限的,必須科學整合配置各類資源,推動資源配置從單純投入型向投入與效率并重型轉變,使有限的資源發揮出最大的效能。要通過組建再就業服務中心,全面推行競爭上崗,深化干部人事制度改革,深化薪酬結構調整,探索建立全員激勵機制,實現勞動組織、人力資源、資金流、物流、信息流的優化配置,進一步激發各級主體的活力和動力。

把創新作為引領發展的第一動力。必須堅持加快智慧礦山建設,提升信息化、數字化、智能化、自動化水平。必須堅持科技創新,加速轉型升級;堅持體制機制創新,釋放轉型活力;堅持人才工作創新,匯聚轉型動力;堅持商業模式創新,提升市場競爭力。

大力推進瘦身健體和處僵治困。牢固樹立“擴大規模是發展,優化資產、清理包袱、提高資產質量是更深層次發展”的理念,處置低效無效資產,加大壓減力度,加快剝離企業辦社會職能,解決好歷史遺留問題,穩妥分流安置富余人員。要繼續壓縮管理層級、減少法人戶數,實現輕裝上陣。

 

(四)堅定不移地提升執企能力,確保公司穩健運行

 

要毫不動搖地堅持以經濟效益為中心,持續鞏固提質增效工作成果,全面提升管理效率和生產效率。完善全面責任管理、全員績效管理、全面預算管理、全面風險管理機制,繼續深入實施“清單式管理、說清楚機制”,強化激勵約束考核,全面提升管理水平和盈利能力,確保國有資產實現保值增值。

 

四、堅持和加強黨的全面領導,匯聚企業持續健康發展新動能

 

堅持黨對一切工作的領導,準確把握新時代黨的建設總要求,深入抓好集團黨組“六個起來”的貫徹落實,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進黨的建設新的偉大工程,為公司持續健康發展提供堅強保證。

 

(一)旗幟鮮明講政治,全面加強黨的政治建設

 

堅持把政治建設擺在首位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位和黨中央集中統一領導。要尊崇黨章,加強教育培訓,嚴格對照執行,嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全公司。繼續把學習貫徹十九大精神作為首要政治任務,在讀原著、學原文、悟原理上下功夫,在真學、真信、真用上下功夫,在學懂、弄通、做實上下功夫,堅持用新思想武裝頭腦、指導實踐,推動工作,努力在各項工作中全面準確貫徹落實。堅持推進“兩學一做”常態化、制度化,扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決突出問題。

 

(二)強根鑄魂抓黨建,嚴格落實管黨治黨主體責任

 

強化管黨治黨責任落實。嚴格落實黨建工作責任制。健全黨建工作責任體系,黨委書記要做管黨治黨的書記,堅持做到“四個親自”,當好第一責任人。黨委委員要認真履行“一崗雙責”,形成從嚴管黨治黨合力。要健全完善黨的組織機構,建立定期研究黨建工作的機制,建立定期聽取匯報制度,建立嚴格的督導機制,執行好黨委研究“三重一大”問題的決策機制,層層落實各級黨組織的主體責任和各級紀委的監督責任。

強化基層組織建設。樹立“大抓基層”的鮮明導向,從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起,精心選配支部書記,創新優化基層黨組織設置,堅持四個同步,實現四個對接。創新活動方式,與中心工作深度融合,深化“建強堡壘、高揚旗幟”等三個主題活動,全面提升基層黨建工作質量和實效。

加強黨建工作考核問責。完成黨建制度修編工作,構建科學有效的黨建制度體系。繼續實施黨建工作“清單式管理、說清楚機制”,完善黨委書記抓黨建工作“述評考用”機制,開展政工部部長、基層黨支部書記述評考工作,嚴格考核結果運用,保證黨建責任100%落實。

 

(三)教育管理提素質,著力加強干部隊伍建設

 

建設堅強有力的領導班子。抓好能力建設,加強和規范兩級黨委中心組學習,加快知識更新,加強實踐鍛煉,增強“八項本領”,推進素質提升。堅持開展中層領導班子和領導干部履職考核和聘期綜合考核,嚴格考核結果運用,著力打造過硬的領導班子。

堅持正確的選人用人導向。把黨管干部原則,貫穿到企業選人用人的全過程,發揮好兩級黨委在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選上的審核把關作用,在“選、用、育、留”四個方面探索實踐,保證干部人選政治合格、作風過硬、業務精通、廉潔不出問題。加大干部輪崗交流和退出力度,注重培養使用年輕干部,增強干部隊伍活力。注重嚴愛相濟,加強日常監督管理,完善考評機制,加大監督問責力度,堅持“三個區分開來”,建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

培育素質優良的人才隊伍。堅持黨管人才原則,牢固樹立“人人都可以成才,工作出色就是人才”的理念,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,吸引人才、培養人才、留住人才、用好人才。

 

(四)正風肅紀轉作風,深入推進黨風廉政建設

 

加強紀律建設。建立完善黨委書記談責、紀委書記談廉、支部書記談心的“三談”工作機制,加強三部黨規教育,加強黨性黨風教育,引導黨員、干部職工進一步養成紀律自覺。主動運用法治思維、法治精神和法治方式推進黨建工作,為實現“不敢腐”扎緊籠子。繼續開展“一名黨員一滴清水”、“家庭助廉”等活動,為實現“不想腐”創造條件。

強化監督檢查。定期聽取紀委工作匯報,專題聽取基層單位落實“兩個責任”情況報告,重點督促履行“一崗雙責”,防止責任虛化空轉。通過多種形式進行監督檢查,同時綜合運用“四種形態”特別是“第一種形態”,抓早抓小,防微杜漸。

深化作風建設。嚴格執行集團黨組《貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》,堅持正風肅紀,馳而不息糾正“四風”。整合監督力量,嚴肅查處違規違紀行為,促進公司政治生態的山清水秀。

 

五、全心全意依靠職工辦企業,著力推進和諧礦區建設

 

全面落實“以人民為中心”的發展思想,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,始終秉承“一家人、一盤棋”理念,堅持依靠職工推動發展,堅持發展成果由職工共享。

 

(一)全心全意服務職工

 

持續增強服務意識。執行好、落實好領導干部聯系點制度,建立“六勤一線”長效機制,督促黨員干部深入基層,幫助解決實際問題,讓惠及職工的各項工作實起來,切實走好服務職工群眾的最后一公里。牢牢把握意識形態工作的主動權,抓好每季度職工思想動態分析,做好輿情監控。高度重視信訪維穩工作,尊重職工合理合法訴求,建立完善矛盾排查、信息預警、應急處置和責任追究機制,維護礦區和諧穩定。

全面加強群團工作。加強對工會、共青團工作的領導,支持群團組織依照法律和各自章程創造性地開展工作。健全完善職代會制度,規范廠務公開和民主管理,發揮好職工董事、監事參與企業重大決策的作用,切實維護職工的合法權益。發揮共青團組織的后備軍作用,強化對團員青年的思想引領,組織青年創新創效成果評比,加強青年技術交流平臺建設,引導青年建功立業,崗位成才。

深入實施惠民工程。把“三險兩金”資金接續放在更加重要的位置,依法保障職工福利。全力做好精準扶貧,做到“真扶貧、扶真貧”。加大對邊遠地區職工關心力度。制定職工健康療養制度,推動勞模先進、職工療休養工作全面開展。拿出更多財力精力,多辦民生之事,持續改善職工生產生活條件,形成制度化常態化惠民機制,讓發展成果更多更公平地惠及全體職工。

 

(二)培育弘揚優秀文化

 

大力弘揚新集團文化理念。牢記“奉獻清潔能源、建設美麗中國”的企業使命,堅持“誠信、法治、創新、和諧”的企業價值觀,大力發揚“追求卓越、創造一流”的企業精神,共筑家園舞臺夢。

培育傳承平煤優秀企業文化。堅持文化惠民,守住精神高地,傳承礦工美德,培樹公序良俗,共建和諧家園。要鞏固“職工文體年”成果,唱響“快樂工作、健康生活”的主旋律,建設藝術平煤、書香平煤、健康平煤、活力平煤。充分尊重職工的主體地位,多渠道暢通成長成才通道,為職工施展才華創造舞臺。積極倡樹“一家人、一盤棋”理念,統一職工的共同價值追求。

 

同志們,新時代,新集團,新起點,新征程。2018年各項工作已經實現良好開局,奪取全年目標任務順利完成的沖鋒號角已經吹響。讓我們堅持以習近平中國特色社會主義思想為指導,深入落實集團公司工作部署,團結動員全體干部職工,以飽滿的熱情,扎實的工作,不忘初心,牢記使命,穩中求進,科學發展,奮力開創平莊煤業持續健康發展新局面。為建設具有全球競爭力的世界一流綜合能源集團貢獻力量!

謝謝大家。

內蒙古平莊煤業(集團)有限責任公司
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